대법원, EPA의 탄소 배출 의무화 권한 제한 : NPR

니나 토텐버그

미국 대법원은 기후 변화에 맞서 싸우는 EPA의 능력을 억제했습니다. Al Drago/Getty Images 캡션 숨기기

미국 대법원은 기후 변화에 맞서 싸우는 EPA의 능력을 억제했습니다.

목요일 미국 대법원은 기후 변화를 유발하는 탄소 배출을 규제하는 환경 보호국의 권한에 큰 타격을 입혔습니다. 보수 법원 다수의 결정은 다른 기관의 규제 권한에 대한 추가 제한의 기반을 마련했습니다.

6 대 3의 투표로 법원은 기관이 기후 변화를 다루는 크고 새로운 일을 할 때마다 의회가 이 분야에 대한 규제를 구체적으로 승인하지 않는 한 해당 규제는 추정적으로 유효하지 않다고 말했습니다.

환경법 전문가이자 하버드 법대 교수인 리차드 라자루스(Richard Lazarus)는 "의회가 본질적으로 제 기능을 하지 못하고 있기 때문에 의회에서 이를 얻지 못할 것이기 때문에 이는 매우 큰 문제"라고 말했습니다. "기후 변화의 결과가 점점 더 심각해지고 있고 이를 해결할 시간이 부족하기 때문에 이보다 더 나쁜 시기에 올 수는 없습니다."

Case Western Reserve 교수 Jonathan Adler가 말했듯이, "법원은 규제 기관에 의회가 위임한 권한만 갖고 있으며 기관이 새로운 와인을 쏟아 붓기 전에 두 번 생각해야 한다는 신호를 보다 광범위하게 규제 기관에 보내고 있습니다. 오래된 병들."

즉, 기관은 일반적으로 해당 기관의 관할권 내에 있는 문제를 해결하기 위해 "새로운 도구나 새로운 메커니즘을 만들기 위해 단순히 기존 법령을 개조할 수는 없습니다".

기후 변화 측면에서 라자루스는 그것이 즉각적인 영향을 미칠 것이라고 믿습니다. "Joe Biden이 당선되었을 때 그는 우리가 EPA 규제뿐만 아니라 기후 변화에 대해 전체 정부 접근 방식을 사용할 것이라고 말했습니다. 글쎄요, 그 전체 정부 접근 방식은 이제 이 법원의 의견에 영향을 받을 수 있습니다."

법원에 제기된 문제는 EPA가 미국에서 기후 문제를 일으키는 가장 큰 단일 탄소 배출원인 석탄 화력 발전소를 규제할 수 있는 방법이었습니다. 오바마 행정부는 주별로 탄소 한도를 설정하고 주정부가 석탄에 대한 의존도를 줄이고 대체 에너지원에 더 많이 의존하도록 장려했습니다. 비록 법원에 의해 프로그램이 중단되었음에도 불구하고, 석탄이 다른 발전원에 비해 너무 비싸다는 단순한 이유로 예정보다 11년이나 앞당겨 목표를 달성했습니다.

그러나 목요일 대법원은 그러한 체계적인 접근 방식을 거부했습니다. 법원은 "주요 문제 원칙"이라고 부르는 것을 현실화하면서 의회가 특정 문제를 해결하기 위해 그러한 규칙을 특별히 승인하지 않는 한 EPA나 다른 기관 중 누구도 경제를 변화시키는 규칙을 채택할 수 없다고 말했습니다. , 기후 변화와 같습니다.

존 로버츠 대법원장은 법원 다수를 위해 쓴 글에서 최근 법원이 '중요 질문 원칙'이라고 부르는 것에 따라 EPA나 다른 기관은 의회가 특별히 승인하지 않는 한 경제를 '변혁'하는 규칙을 채택할 수 없다고 말했습니다. 기후 변화와 같은 특정 문제를 해결하기 위한 이러한 혁신적인 규칙입니다.

로버츠는 "어떤 특별한 경우에는 권력분립 원칙과 입법 의도에 대한 실질적인 이해로 인해 대표단이 거기에 숨어 ​​있다고 주장하는 '모호한 법령 텍스트를 읽는 것을 꺼리게 된다"고 썼습니다. "우리를 설득하려면 기관의 조치에 대해 단순히 그럴듯한 텍스트 기반 이상의 것이 필요합니다. 대신 기관은 자신이 주장하는 권한에 대해 '명확한 의회 승인'을 지적해야 합니다."

엘레나 케이건(Elena Kagan) 판사는 격렬하게 반대하면서 법원이 거의 100년 동안 이어온 규제법과 모순되는 새로운 규칙을 만들고 있다고 말했습니다. 그녀는 청정대기법(Clean Air Act)의 내용에 EPA가 새로운 문제를 처리해야 하고 이를 허용하기 위해 광범위한 언어를 사용해야 한다는 점을 분명히 예상하고 있다고 말했습니다. 그녀는 법원의 다수가 "기후 변화에 대처하는 방법에 대한 단서가 없습니다...그러나 의회나 전문 기관 대신에...기후 정책에 대한 의사 결정자를 스스로 임명합니다. 나는 많은 것을 생각할 수 없습니다"라고 말합니다. 더 무서운 일이 있어."